胶东五市共同签署胶东经济圈一体化发展生态环境共保联治合作框架协议

9月12日上午，胶东经济圈一体化发展生态环境共保联治联席会议在青岛市崂山区远洋大酒店召开，共同谋划胶东五市“十四五”期间生态环境保护一体化发展蓝图，共商一体化发展生态环境共保联治大计，共同推进胶东五市更好更快发展。联席会议上，青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市生态环境局共同签署《胶东经济圈一体化发展生态环境共保联治合作框架协议》，并审议通过了《胶东经济圈一体化发展生态环境共保联治联席会议制度》。省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝出席会议并讲话，青岛市副市长朱培吉致辞。省生态环境厅党组成员、副厅长崔凤友，省生态环境保护督察专员罗辉分别讲话并提出要求。省生态环境保护督察办公室、省生态环境厅区域生态环境保护督察第二办公室、第四办公室负责同志以及五市生态环境局相关负责同志参加会议。青岛市生态环境局党组书记、局长杨钊贤主持会议。

宋继宝同志在讲话中对联席会议的成立表示祝贺，对五市生态环境局前期生态环境联防联控工作表示肯定并提出要求。

他强调指出，生态环境保护工作定位要高，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察山东重要批示指示精神，牢固树立、积极践行绿水青山就是金山银山理念，立足于胶东地区得天独厚的生态环境基础，坚决打好打赢污染防治攻坚战，全面完成“十三五”确定的各项目标任务。要提高站位，强化担当，打造胶东半岛生态环境质量高地，为全省乃至全国趟出生态环境高水平保护与经济高质量发展新路子，做出新示范，当好生态文明建设典范。共保联治机制要活，胶东五市地缘相近、人缘相亲，经济、文化等相融相同，五市在组织联席会议、推进议事协商上要更加机动灵活，更加注重边界城市边界区域生态环境保护的沟通协调、联合联动。共保联治工作要实，要坚持目标导向、问题导向、结果导向，通过联合巡察、定向排查，切实找准目前制约胶东经济圈一体化发展的生态环境问题，制定行之有效举措。要及时总结重大活动大气联防联控、海洋环境保护湾长制建设等方面的经验做法，抓好推广宣传。要立足实际，大胆探索，在排污权、碳排放权交易等领域迈出新步伐。要发挥好各市环委办作用，将联席会议平台与五市环委办平台有效衔接、相互叠加，形成乘法效应，不断推动胶东五市生态环境共保联治取得更大成效。

朱培吉同志在致辞中指出，胶东经济圈地处对日韩开放最前沿，是沿黄省份和上合组织国家主要的出海口，是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁。省委、省政府印发实施《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，提出打造全省高质量发展强劲引擎，为胶东五市加快一体化高质量发展指明了方向、搭建了平台，也为五市生态环境共保联治绘就了新蓝图、谱写了新篇章。联席会议的召开，标志着胶东五市开启了联合治污、协同发展的新篇章。下一步，希望五市生态环境局继续坚决贯彻落实好省委、省政府各项决策部署，在省厅的坚强领导下，团结一心，迎难而上，全面提升生态环境治理水平，全力打造区域协调发展生态环境共保联治的新样板，为胶东经济圈高质量发展提供坚强保障，为美丽中国、美丽山东建设增光添彩！

杨钊贤同志在介绍了青岛市有关做法后表示，今年是落实省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》、实施生态环境共保联治的第一年。作为开局之年轮值部门，青岛市生态环境局将与四市生态环境局携起手来，强化协调，加强协同，密切协作，共同做好“共保联治”新篇章，加快将宏伟蓝图转化为施工图，不断推动生态环境保护工作取得新进展新突破。

联席会议上，五市生态环境局围绕胶东经济圈一体化发展生态环境共保联治进行了交流发言，并就五市“十四五”生态环境保护规划统筹谋划、大气污染防治联防联控、边界地区联合执法等问题提出了意见建议。五市生态环境局表示，要按照省厅党组和五市党委政府决策部署，按照联席会议办公室工作计划，加强协商议事，强化联防联控，做到齐抓共管；要强化协同发展、齐头并进意识，突出一盘棋谋划、一体化推进这个大格局，突出精准治污、科学治污、依法治污这个大方向，加快补齐生态环境基础设施建设短板，加快整治影响共同发展的突出生态环境问题，为五市经济发展提供更好更广阔空间。

“十三五”以来，胶东五市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以环境质量改善为核心，聚焦突出环境问题，推进生态环保体制机制改革，全力打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。此次联席会议上签署的合作框架协议，围绕省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出的共保联治主题，突出协同治理、共同保护，对于胶东五市打破生态环境属地管理体制，推进胶东半岛生态环境保护一体化发展具有重要意义。根据框架协议，胶东五市将在协同谋划“十四五”生态环境保护、协同推进环境污染防治联防联控、协同实施环境应急响应、协同保护近岸海域生态环境、协同开展跨区域生态环境联合执法、协同推动区域绿色发展等方面加强合作，推进全面形成生态保护空间格局、全面提升生态环境治理水平、全面构建环境风险防范体系、全面扩大优质生态产品供给，全力打造区域协调发展生态环境共保联治的新样板。

为确保生态环境共保联治能够持续稳步推进，会议确定，联席会议每年召开两次，由五市轮流承办，对重点领域合作事项加强统筹协调和督促落实；联席会议办公室每季度召开一次主任办公会议，协调推进联席会议确定事项、研究一体化过程中重大事项。通过联防联控、齐抓共管，着力趟出一条区域生态环境高水平保护与经济高质量发展的新路子，不断推进胶东半岛生态环境保护和生态文明建设更好更快发展。